«Ах ты, милая картошка, низко бьём тебе челом…»

Ежегодно в мире производится 350–400 млн т картофеля. По объёму продаж он уступает только сахарному тростнику, кукурузе, рису и пшенице.

По данным ФАО, в 2012 году крупнейшими производителями картофеля являлись Китай (85,860 млн т), Индия (45 млн т), Россия (29,533 млн т), Украина (23,25 млн т), США (19,166 млн т), ФРГ (10,666 млн т), Бангладеш (9,74 млн т), Польша (9,092 млн т), Белоруссия (6,911 млн т) и Нидерланды (6,766 млн т). Всего же в 2012 году совокупный мировой урожай этой культуры составил 368,374 млн т, а объём продаж превысил $3,5 млрд.

Ёмкость рынка картофеля в России оценивается примерно в 500 млрд рублей в год.

Список крупнейших мировых экспортёров картофеля существенно отличается от лидеров по его производству: Франция (1,849 млн т в 2012 г.), ФРГ (1,663 млн т), Нидерланды (970 тыс. т), Бельгия (871 тыс. т), Канада (708 тыс. т), США (430 тыс. т), Китай (357 тыс. т), Пакистан (300 тыс. т), Иран (250 тыс. т), Египет (246 тыс. т), Испания (235 тыс. т), Израиль (211 тыс. т), Великобритания (156 тыс. т), Италия (150 тыс. т), Индия (113 тыс. т), Дания и Саудовская Аравия (по 100 тыс. т). Российский экспорт картофеля обычно составляет порядка 40–75 тыс. тонн в год.

С 1995 года, когда в России было собрано 39,9 млн т картофеля, отечественные урожаи этой культуры неуклонно сокращались, а в последние годы стабилизировались на отметке 27–30 млн т (в зависимости от погодных условий).

Считается, что в настоящее время 13% отечественного картофеля производится сельхозпредприятиями, 8% — фермерскими хозяйствами и 79% — на приусадебных участках1

Картофель выращивается на территории всех федеральных округов РФ, но его товарное производство крупными сельхозпредприятиями сосредоточено в основном в Центральном и Приволжском федеральных округах. Это связано с наличием здесь перерабатывающих предприятий и больших городов с их развитыми розничными сетями.

В последние годы увеличилось товарное производство картофеля крупными агрофирмами, созданными в Подмосковье и ряде западных областей Центрального федерального округа.

Урожайность картофеля в России растёт с начала XXI века в результате увеличения его производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях. Тем не менее, средняя урожайность существенно ниже, чем в развитых странах, и зависит от многих факторов, в том числе от состава почв, применяемых семян, агрономических технологий и оборудования.

Доля крупных агропредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств в товарном производстве картофеля постоянно увеличивается. Это обусловлено растущим спросом со стороны производителей  чипсов и других продуктов из картофеля, имеющих более высокую добавленную стоимость, а также со стороны розничных сетей мегаполисов, заинтересованных в продаже высококачественной продукции в удобной упаковке.

Вышеупомянутые агрофирмы заинтересованы в покупке современного оборудования, в использовании улучшенных сортов семенного картофеля и в инвестициях в строительство более современных хранилищ. Некоторые из них организовали собственные перерабатывающие предприятия, продукция которых отправляется в розничные сети.

Урожай картофеля в 2013 году существенно снизился (предположительно до 28,76 млн т, то есть на 2,6%). Чем это было обусловлено?

Во-первых, согласно информации Минсельхоза РФ по оперативному весеннему учёту, в 2013 году только в сельхозпредприятиях (без учёта крестьянско-фермерских и лично-подсобных хозяйств) площадь посадок картофеля сократилась на 34 тыс. га (–12%) и составила 253 тыс. га.

Во-вторых, холодная и дождливая весна во многих ресурсных регионах страны отсрочила посадку картофеля и, как следствие, задержала физиологическое созревание клубней на 2–3 недели.

В-третьих, из-за проливных дождей в августе–сентябре в большинстве областей европейской части России механизированная уборка картофеля продвигалась медленно, а то и вовсе приостанавливалась (картофелеуборочные комбайны просто застревали в поле). Многие участники рынка сообщали, что в данных условиях товарный вид картофеля был невзрачным из-за обилия налипшей на клубни земли и, как следствие, имели место перебои в поставках на потребительский рынок. Тогда же наметились первые признаки ухудшения качества картофеля, подлежащего длительному хранению, из-за обилия влаги в почве (так называемое почвенное удушье) и наличия гнили. По информации метеорологов, в Подмосковье и во многих центральных областях России в сентябре отмечалась аномальная интенсивность дождей и продолжительность их воздействия. Так, на юго-востоке Московской области количество осадков в 4–5 раз превысило норму сентября. Подтопление пойменных земель картофелеводческих хозяйств региона привело к гибели от 20 до 60% посадок. Во Владимирской области  сельскохозяйственные культуры погибли в 90 сельхозпредприятиях и 15 крестьянских (фермерских) хозяйствах на площади 28,22 тыс. га. Гибель урожая там произошла в результате продолжительных ливневых дождей с третьей декады июля и до октября. Норма выпавших осадков за этот период превышена в 2,5–5 раз. Эти погодные аномалии зафиксированы в официальных документах о признании чрезвычайной ситуации в Брянской, Московской, Владимирской, Тульской областях и других регионах РФ. Уборочные работы повсеместно  сопровождались увеличением трудозатрат, перерасходом горюче-смазочных материалов, увеличением расходов на запчасти и т.п.

По информации Минсельхоза РФ, по всем категориям хозяйств гибель картофеля отмечена на 43,5 тыс. га.

Необходимо отметить, что предприятия ряда пострадавших регионов являются основными поставщиками товарного картофеля в розничную торговлю для основной части европейской территории России.

А как обстоят дела с урожаем картофеля в других европейских странах? По-разному.

Украинский урожай картофеля в 2013 г. составил примерно 22 млн т, что на 1,25 млн меньше, чем год назад. Ожидается, что к весне 2014 года цена картофеля на Украине может повыситься чуть ли не на 38% и достичь $0,66 за 1 кг.

В начале декабря Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии обнародовало предварительные данные об урожае картофеля в этой стране. Он составит 1,1 млн т, или на 26% меньше прошлогоднего. Столь резкое снижение производства объясняется сильной жарой и дождями в летний период.

Польский урожай картофеля оценивается примерно в 5,7 млн т, или почти на 37% меньше прошлогоднего. Этого количества не хватит ни для потребления в свежем виде, ни для пищевой промышленности. Весной розничная цена картофеля может достичь 3 злотых (€0,7), что по польским меркам исключительно дорого2.

В Швейцарии зафиксирован самый низкий за сто лет урожай — всего 350 тыс. т.

В пятёрке главных производителей картофеля в ЕС (ФРГ, Бельгии, Франции, Нидерландах и Великобритании) объёмы урожая картофеля будут более чем на 5% ниже, чем  среднегодовое производство в этих странах за пять лет. А в ФРГ будет зафиксирован рекордно низкий урожай: 9,24 млн т, в том числе 6,74 млн т столового и семенного картофеля. Цены на столовый картофель в конце октября там повысились на 60% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Согласно данным Национального союза производителей картофеля UNPT (Франция), в 2013 году производство картофеля, предназначенного для длительного хранения,  составило 5,235 млн т, или на 11,6% больше, чем год назад (4,690 млн т). Средняя урожайность составила 447 ц/га, что на 8% выше, чем в 2012 году.

Всего же в 2013 году в странах Евросоюза был получен весьма скудный урожай картофеля: 51,78 млн т, что на 2,5 млн т меньше, чем год назад.

Как и в других странах Европы, снижение производства картофеля естественным образом повлекло за собой рост цен на этот важнейший продукт и в России.

В течение октября цены на картофель выросли на 30%. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не увидела здесь сговора производителей и поставщиков. По данным Картофельного Союза, в конце сентября оптовая цена на картофель в регионах выросла до 12–13 рублей за килограмм, что вдвое выше цены год назад, и на этом уровне она оставалась до начала декабря.

По прогнозу Картофельного Союза, отпускная цена у производителей в конце 2013 года может составить 15–16 руб. 

В настоящее время Картофельный союз по ряду причин не проводит запрашиваемый ФАС мониторинг по широкому кругу регионов РФ. Да и проведение качественной/объективной ценовой оценки розничного рынка затруднено в силу многообразия потребительских свойств картофеля (мытый/немытый, фасованный/нефасованный, ранний/поздний, импортный/отечественный и т.д.), а также форматов объектов торговли (супермаркет, дискаунтер, рынок, ярмарка выходного дня и т.д.).

Поскольку наша страна чуть менее чем полностью обеспечивает свои потребности в картофеле собственным производством, импорт этого продукта остаётся относительно небольшим (если не пренебрежимо малым) — менее 2% от российского урожая. Например, в период 2000–10 гг. он никогда не превышал 0,6 млн т в год (и двухсот миллионов долларов США). Рекордный импорт картофеля в объёме 1,4 млн т (на сумму $730 млн) был зафиксирован лишь в 2011 году, после сильнейшей засухи 2010 года, когда урожай упал до 21,1 млн т.

Согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2012 году российский импорт этого продукта составил 457 629 т.  Сравните, сколько картофеля импортировали в том же году другие страны: Нидерланды (1,937 млн т), Бельгия (1,569 млн т), ФРГ (676 тыс. т), Испания (644 тыс. т), Италия (550 тыс. т), Великобритания (387 тыс. т), Франция (370 тыс. т), Португалия (334 тыс. т), Канада (304 тыс. т), США (281 тыс. т), Малайзия (182 тыс. т), Румыния (155 тыс. т), Чехия (113 тыс. т), Шри-Ланка (111 тыс. т), Греция (108 тыс. т), Польша (106 тыс. т), Австрия (103 тыс. т), Дания (100 тыс. т).

В 2012 году основными экспортёрами картофеля в Россию были Египет (81 308 т), Азербайджан (58 609 т)3, Китай (51 547 т), Франция (42 092 т), Нидерланды (40 425 т), Саудовская Аравия (38 403 т), Израиль (26 490 т), Пакистан (21 253 т), ФРГ (20 242 т) и Финляндия (18 810 т). На перечисленные страны приходится почти 93% от совокупного объёма российского импорта столового картофеля.

Несмотря на неурожай Министерство сельского хозяйства РФ не намерено отказываться от действующего в настоящее время запрета на импорт картофеля из ЕС с целью сдерживания роста цен.

Поводом для данного эмбарго стали участившиеся случаи выявления карантинных объектов (золотистой нематоды, картофельной моли, бурой бактериальной гнили и др.) в партиях поставленного в Россию картофеля.

По тем же самым причинам был введён запрет на импорт картофеля из Пакистана4 и частично Египта. Существенный импорт картофеля из США И Канады не рассматривается из-за дороговизны транспортировки.

Кстати, запрещённый картофель из ЕС всё-таки разными правдами и неправдами попадает на территорию РФ, в том числе посредством реэкспорта через Белоруссию. Так, по данным Федеральной таможенной службы, только за III квартал 2013 года в Россию было ввезено более 770 т картофеля из стран ЕС. При этом механизмов соответствующего контроля над розничными продажами овощной продукции в России сейчас нет.

Любопытно, что Минсельхоз России готовит обращение в Министерство экономического развития РФ относительно отмены ввозных пошлин на картофель и овощи. Однако даже с учётом обнуления пошлин мы будем получать из-за рубежа очень дорогой картофель. Ведь и сегодня ввозные таможенные пошлины на столовый и семенной картофель вовсе не носят заградительный характер (15% и 5% соответственно).

В 2012 году Россия импортировала 22 614 т семенного картофеля, в том числе 12 059 т из Нидерландов, 4012 т из ФРГ, 2971 т из Финляндия, 2025 т из Великобритания, 700 т из Польши и 200 т из Чехии. И этого совсем немного с учётом того, что мировыми лидерами по импорту семенного картофеля являются Алжир (151 000 т), Нидерланды (150 000 т), Египет (107 000 т), Бельгия (101 000 т), США (72 000 т), ФРГ и Италия (по 70 000 т), а также Испания (61 000 т).

Кстати, в текущем сезоне Минсельхоз РФ лишил наших картофелеводов (в отличие от производителей в других секторах растениеводства) прямого субсидирования из федерального бюджета на закупку элитного семенного картофеля, а также субсидирования коммерческих кредитов, направляемых на закупку семян высоких репродукций.

В последние два десятилетия совокупное потребление картофеля в России снижается не только за счёт непосредственного приёма этого продукта в пищу, но и меньших объёмов закупок пищевой промышленностью, которые в 2012 году составили 12,6 млн т. Это лишь 70% от аналогичного показателя 1996 года (18,0 млн т).

Если в первой половине 1990-х годов большая часть картофеля, закупаемого пищевой промышленностью, шла на производство спирта, то сегодня ситуация резко изменилась в пользу производства картофельных продуктов с более высокой добавленной стоимостью: различных снеков, чипсов и т.п. 

Потребление картофеля непосредственно в пищу в России достигло своего максимума (18,8 млн т) в 1993 году, когда после распада СССР и тяжёлого экономического кризиса население вынужденно обратилось к доступному источнику дешёвых калорий на своих подворьях.

Сегодня с ростом доходов населения, получением широкого доступа к самым различным продуктам и развитием сети общепита потребление картофеля непосредственно в пищу сократилось5.

Так, по некоторым оценкам, в российских мегаполисах употребление картофеля в домашнюю пищу на душу населения упало со 109 кг в 1980 году до 60 кг в 2012-ом, а в сельской местности — со 161 кг до 75 кг. Однако данные Росстата более скромные: в 2012 году среднедушевое потребление картофеля в стране (по обследованию домовых хозяйств) составило 63,8 кг (в Москве — 48,1 кг).

Согласно рекомендациям Минздрава РФ оптимальная годовая норма потребления картофеля в нашей стране должна быть на уровне 95–105 кг/чел. Видимо, из этих рекомендаций и «подгоняются» различными отчётными органами (Росстатом,  федеральными и региональными структурами АПК) показатели посадок и производства «второго хлеба».

С начала 2000-х гг. ежегодное потребление картофеля в пищу в России стабилизировалось на уровне 15–16 млн т.

Согласно принятой в 2010 году Доктрине продовольственной безопасности России обеспечение нашего населения картофелем должно на 95% осуществляться благодаря отечественному производству данного продукта. Что ж, если судить по результатам 2012 года, этот показатель уже превышен на 2%.

Государственной программой развития АПК на период 2013–2020 гг. предусматривается достигнуть производство картофеля в объёме 32 млн т. Однако Картофельный Союз считает, что завышение производственного фонда картофеля негативно отражается на оценке реального положения в отрасли и не позволяет ни государству, ни коммерческим операторам объективно формировать адекватную прогнозируемую аграрную политику и бизнес-планирование.                                RF

 

 

______

1 Согласно данным региональных сельхозпроизводителей, в том числе членов Картофельного Союза, а также мнению экспертов, на долю частного сектора (населения) приходится не более 50–60% совокупного отечественного производства картофеля. (Прим. авт.)

2 В Литве уже сегодня в крупных торговых центрах цена 1 кг картофеля доходит до 1,3 лита (€0,42). (Прим. ред.)

3 Существует вполне обоснованное мнение о том, что немалая часть картофеля, экспортированная в Россию из Азербайджана, на самом деле была выращена в других странах (главным образом в Иране). (Прим. ред.)

4 С декабря 2013 года Россия приостановила свой запрет на импорт любой плодоовощной продукции из Пакистана в отношении местных мандаринов кинноу. Скорее всего, запрет на импорт пакистанского картофеля также будет отменён по результатам визита в Карачи делегации Минсельхоза РФ в январе 2014 года. (Прим. ред.)

5 Здесь также сказалась активная пропаганда вредности фаст-фуда и, наоборот, пользы различных диет похудения и т.п.  К сожалению, наши СМИ часто транслируют научно не обоснованные данные о якобы вредности и чуть ли не ядовитости картофеля, особенно импортного. Вершиной подобных алармистских настроений можно считать документальный фильм «Без обмана. Золотая картошка», показанный на канале «ТВ Центр» поздно вечером 2 декабря 2013 года и старательно иллюстрирующий всевозможные слухи и мифы об «опасном» картофеле. Квинтэссенцией глупости (или подлости?) в этом «фильме» стал сюжет о том, что картофель якобы вызывает рак молочной железы у израильских женщин! Ну просто слов нет!  (Прим. ред.)

 

http://russiafruitmagazine.ru/en/archive.html

 

RussiaFruit Русский плодоовощной журнал